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  • 《河南省尼龍新材料産業發展行動方案》印發
  •    河南省具有較完備的尼龍産業鏈,目前各類尼龍産能達170萬噸,其中尼龍66工業絲、簾子布生産規模世界第一;尼龍66鹽規模位居亞洲第一、世界第四;尼龍66切片規模居全國首位,尼龍6生産基地建設全面起步,打造尼龍新材料基地具備良好基礎。當前,國家大力支持新材料産業發展,尼龍下遊消費市場穩步增長,全球尼龍産業供需再平衡加快,特別是尼龍6及下遊産品生産呈現出由發達國家向發展中國家梯度轉移的趨勢,我省必須牢牢把握這一機遇,充分利用現有産業、技術、品牌和人才基礎,努力打造國際一流的尼龍新材料産業基地。省工業和信息化廳會同省直有關部門,組織起草了《河南省尼龍新材料産業發展行動方案》,並于2018年12月由省政府印發。

      《行動方案》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞高質量發展,堅持高端化、基地化、集群化、智能化、綠色化的發展導向,堅持龍頭引領、項目帶動、開放合作、集群發展,優先做大尼龍6,鞏固提升尼龍66,打造“一基地兩集群”,即以中國尼龍城爲核心的尼龍新材料産業基地和下遊尼龍織造、工程塑料兩個集群,力爭到2020年尼龍新材料主營業務收入突破1000億元。

      在主要任务上,一是优化尼龙産業布局,在平頂山高水平規劃建設中國尼龍城,支持鶴壁等市發展尼龍新材料後加工産業。二是建設具有國際競爭力的尼龍新材料産業基地,將尼龍6産能迅速擴張到百萬噸級,將尼龍66聚合物産能提升到60萬噸,爲發展下遊産業集群夯實基礎。三是建設尼龍織造産業集群,持續提升尼龍66差異化工業絲的産能與品質,開發高強度尼龍6工業絲及簾子布等,在平頂山快速形成紡織染整配套能力。四是建設尼龍工程塑料産業集群,支持骨幹企業發展高品質切片,研發雙向拉伸尼龍薄膜,生産特種尼龍系列産品。五是推進煤化工、鹽化工、尼龍化工“三化一體”協同發展。

      在主要路径上,一是實施創新驅動,支持尼龙新材料重点企业建设尼龙重点实验室等新型研发机构,筛选科技創新项目择优纳入省级重大创新专项备选库。二是實施開放招商,鼓勵平煤神馬集團引進産業鏈下遊企業,以股權投資的方式參與下遊終端産品生産。三是拓展市場空間,建設尼龍新材料生産應用示範平台,貫徹落實國家和省新材料首批次保險補貼政策。四是推動智能發展,组建尼龙新材料智能制造研究机构,支持中國平煤神馬集團对全产业链实施智能化改造,将中国尼龙城打造成智能制造示范园区。五是推動綠色發展,對全産業鏈所有生産工序實施達標排放改造,建設尼龍新材料循環經濟産業園,達到資源高效循環利用、“吃幹榨淨”。

      另外,《行動方案》还提出了完善工作机制、加快项目建设、强化政策支持等保障措施。《行動方案》的印发,明确了我省发展尼龙新材料产业的方向,是构建具有国际竞争力的尼龙新材料产业基地的重要依据。

    河南省尼龍新材料産業發展行動方案


      为加快建设具有国际竞争力的尼龙新材料产业基地,引领带动全省制造业高质量发展,特制定本计划。

      一、总体思路

      (一)发展基础。經過多年的努力,我省已形成較完備的尼龍産業鏈。目前各類尼龍産能達170萬噸,其中尼龍66工業絲、簾子布生産規模世界第一;尼龍66鹽規模位居亞洲第一、世界第四;尼龍66切片規模居全國首位,尼龍6生産基地建設全面起步,打造尼龍新材料基地具備良好基礎。當前,國家大力支持新材料産業發展,尼龍下遊消費市場穩步增長,全球尼龍産業供需再平衡加快,特別是尼龍6及下遊産品生産呈現出由發達國家向發展中國家梯度轉移的趨勢,我省必須牢牢把握這一機遇,充分利用現有産業、技術、品牌和人才基礎,努力打造國際一流的尼龍新材料産業基地。

      (二)指导思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞高質量發展,堅持高端化、基地化、集群化、智能化、綠色化的發展導向,堅持龍頭引領、項目帶動、開放合作、集群發展,優先做大尼龍6,鞏固提升尼龍66,打造技術和規模一流的尼龍新材料生産基地,培育壯大尼龍織造和工程塑料産業集群,構建具有國際競爭力的尼龍新材料産業鏈,引領全省制造業高質量發展。

      (三)发展目标。到2020年,“一基地兩集群”建設實現階段性成果,平均能耗、水耗和汙染物排放居全國同行業領先水平,全省尼龍新材料主營業務收入突破1000億元。“一基地”:打造以中國尼龍城爲核心的尼龍新材料産業基地,以尼龍6和尼龍66爲主體的尼龍新材料進入全球尼龍産業第一方陣;“兩集群”:補齊尼龍印染、改性注塑等産業鏈短板,建設下遊尼龍織造和工程塑料兩個産業集群。

      二、重點任務

      (一)优化尼龙産業布局。著眼項目帶動、産城融合,在平頂山市高水平規劃建設中國尼龍城,打造尼龍新材料産業基地核心區。按照“一核兩翼”布局,以平頂山尼龍新材料産業集聚區爲核心區,以葉縣産業集聚區、平頂山高新技術産業集聚區爲兩翼,編制規劃並組織實施,同步開展規劃環評。支持鶴壁等市發展尼龍新材料後加工産業,構建錯位發展、分工協作的良好産業生態。 

      (二)建设具有国际竞争力的尼龙新材料产业基地。依托平頂山煤焦化工基礎和氫氣、粗苯等初級原料資源,打造尼龍6和尼龍66大尼龍産業格局,實現良性互補、融合發展。在平頂山現有10萬噸己內酰胺産能基礎上,建設尼龍科技20萬噸己內酰胺(二期)項目,加強同國內外領軍企業合作,啓動建設60萬噸己內酰胺三期工程,通過快速做大己內酰胺生産規模,將尼龍6産能迅速擴張到百萬噸級;鞏固提升上遊關鍵原料保障能力,做優做精己二酸、己二胺等産品,將尼龍66聚合物産能從現有的45萬噸提升到60萬噸,鞏固提升尼龍66在國內行業的龍頭地位,爲發展下遊尼龍織造、工程塑料等産業集群夯實基礎。 

      (三)建设尼龙织造产业集群。依托平煤神馬集團技術基礎,持續提升尼龍66差異化工業絲的産能與品質,鞏固高端市場壟斷地位。開發高強度尼龍6工業絲及簾子布等,向終端消費市場邁進。主動同沿海地區對接,吸引下遊民用錦綸織造、染整等企業投資,在平頂山市快速形成20萬噸/年紡織染整配套能力。積極發展高端服裝、鞋帽、地毯、建築輔材等産品,拉長産業鏈條,打造尼龍織造産業集群。 

      (四)建设尼龙工程塑料产业集群。引進國內外先進的改性注塑技術,發展高品質工程塑料切片,打造尼龍工程塑料産業集群。重點建設平頂山神馬工程塑料公司年産7萬噸尼龍66切片項目、平頂山三梭尼龍發展公司年産20萬噸尼龍6切片項目。引進研發具有良好的氧氣阻隔性、耐穿刺耐撕裂的雙向拉伸尼龍薄膜,作爲食品包裝材料與我省萬億級食品産業配套。支持鶴壁中維化纖公司研發生産特種尼龍系列産品,規劃建設總産能15萬噸/年的特種尼龍系列産品項目。 

      (五)推进产业链协同发展。充分利用平頂山現有的焦炭、燒堿、氯氣等初級原料,在符合安全、環保要求的前提下,打造聚氨酯、聚碳酸酯産業鏈條,實現煤化工、鹽化工、尼龍化工“三化一體”協同發展。謀劃布局聚氨酯、聚碳酸酯及尼龍共混改性項目,提高原材料深加工程度,爲下遊紡織服裝、現代家居、建築裝飾、新能源汽車等領域提供配套。

      三、主要路径

      (一)实施创新驱动。建设高水平研发平台,支持平顶山、鹤壁等市引进国内外研发机构和高端研发资源,组建河南省尼龙新材料新型研发机构,合作共建东华大学尼龙新材料河南研究院,加快河南省聚酰胺中间体重点实验室建设,推动创建国家级尼龙重点实验室;支持中科院化学所与中维化纤公司合作建设河南省功能聚酰胺纤维工程技术研究中心,支持重点企业组建技术研发中心,到2020年力争实现重点企业省级研发平台全覆盖。开展尼龙产业关键技术攻关,谋划筛选具有重大支撑性、先导性的科技創新项目由省市联合推动,择优纳入省级重大创新专项备选库,符合要求的予以重点支持。支持中國平煤神馬集團、中维化纤公司等重点企业申请民用部门军品配套科研生产许可证,进入军工和航空航天领域。 

      (二)实施开放招商。瞄准长三角、珠三角地区,开展产业链缺失环节招商,承接纺织、印染等产业集群式转移,引进龙头型、基地型项目和高端产品,重点引进下游民用锦纶面料、聚氨酯改性材料、复合尼龙材料、特种尼龙材料等,探索共建产业园区、飞地经济等模式。鼓励平顶山创新尼龙产业招商政策,对具有引领作用、填补产业链关键环节的重大项目,在基金投资、厂房代建及基础设施和设备投资、配套人才公寓等方面给予支持。鼓励中國平煤神馬集團积极引进产业链下游民营企业,通过股权投资的方式参与下游终端产品生产。 

      (三)拓展市场空间。依托龍頭企業和下遊用戶,開展尼龍新材料生産企業與設計、應用單位供需對接,建設生産應用示範平台,推動下遊行業積極使用尼龍新材料。貫徹落實國家和省新材料首批次保險補貼政策,加快尼龍新材料創新成果轉化和應用。堅持“走出去”與“引進來”相結合,大力發展對外貿易,加快國外營銷網點或加工基地布局,完善貿易摩擦應對機制,培育參與國際競爭的高素質人才,爲企業開展對外貿易創造良好環境。 

      (四)推动智能发展。大力推动新一代信息技术与尼龙制造技术融合创新,按照政府引导、企业运作、协同发展的原则组建尼龙新材料智能制造研究机构,为企业提供智能化系统解决方案。支持中國平煤神馬集團设备改造和工艺提升,对原材料入库、配方设计、生产过程控制、包转运输、售后技术服务等全产业链实施智能化改造,建设一套基于物联网和大数据的尼龙新材料生产、管理、业务等智能系统,并实现对安全、环保、节能、应急等高效智能管控,将中国尼龙城打造成智能制造示范园区。 

      (五)推动绿色发展。嚴格落實汙染防治攻堅戰三年行動計劃要求,嚴控燃煤消費指標,尼龍全産業鏈所有生産工序實現達標改造,推廣應用國家鼓勵發展的先進技術、工藝和裝備,構建尼龍全産業鏈綠色制造體系。鼓勵平頂山市統籌産業結構調整和布局,壓減低端無效産能,促進資源向尼龍産業配置,對符合條件的尼龍産業鏈上下遊企業,“一企一策”推進綠色化改造。建設尼龍新材料循環經濟産業園,推動煤焦化工、尼龍化工、煤鹽化工融合發展,實現産品高端化、産業園區化、要素集聚化,推進物料互爲供需、裝備相互關聯、汙染集中處理,達到資源高效循環利用、“吃幹榨淨”。規劃建設用于封閉輸煤、輸氣的長輸管廊,爲尼龍新材料提供穩定的原材料供應。 

      四、组织保障

      (一)完善工作机制。省市联动建立尼龙新材料发展推进工作机制,专人专班、责任制落实。支持平顶山先行先试,坚持和改进政企合作进行园区开发建设的工作机制,发挥体制活力。相关省辖市要制定专项行動方案,细化完善政策措施,主动开展对接招商,争取尽快落地一批带动能力强、示范效应好、技术水平高的重点项目,省直有关部门要切实抓好各项任务落实。 

      (二)加快项目建设。發揮項目對尼龍産業發展的關鍵作用。有關省轄市政府要按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求,對重大項目建立推進機制,切實抓好總投資200億元的60萬噸/年己內酰胺-聚合-紡絲産業一體化、總投資80億元的40萬噸/年聚碳酸酯等項目。省市統籌支持中國尼龍城建設,年度用地計劃使用向尼龍新材料産業傾斜,增強與企業生産緊密相關的水電氣熱等要素保障能力,打造要素價格窪地,促進項目落地。 

      (三)强化政策支持。積極爭取各級、各類資金向尼龍新材料産業傾斜,對民用尼龍、特種尼龍等關鍵技術研發給予支持。支持有關省轄市設立尼龍産業發展基金,探索開展供應鏈金融,支持企業重大項目、技術創新、供應鏈組織等。鼓勵金融機構加大項目信貸支持力度,支持企業以債轉股、股權轉讓、整體上市等方式融資。支持有條件的尼龍新材料企業面向海內外引進研發領軍人才,加大急需、緊缺高技能人才培養力度,組織轉崗人員開展技術培訓,爲産業發展提供各層次人才和熟練産業工人。政府可按規定使用失業保險穩崗補貼、就業補助資金等對符合條件的企業和個人進行補助。 

    近期重點任務清單

    序號

    重點任務

    主要內容

    責任單位

    1

    建設總投資200億元的60萬噸己內酰胺産業一體化項目

    由三鼎控股集团和中國平煤神馬集團合作,产能为60万吨/年己内酰胺,配套建设煤制合成氨、聚合、纺丝等。

    平頂山市政府,省發展改革委、工業和信息化廳、生态环境厅、应急管理厅,中國平煤神馬集團

    2

    建設總投資80億元的40萬噸聚碳酸酯(PC)項目

    項目分期實施,一期10萬噸/年。

    平頂山市政府,省發展改革委、工業和信息化廳、生态环境厅、应急管理厅,中國平煤神馬集團

    3

    年産15萬噸特種尼龍系列産品項目

    建設中維特種尼龍産業園,總投資15億元,年産15萬噸工業長絲、工業短纖、高溫尼龍、耐候尼龍、共聚半芳香尼龍等特種尼龍系列産品。

    鶴壁市政府、省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、應急管理廳

    4

    編制中國尼龍城總體規劃

    編制尼龍新材料産業基地規劃並組織實施,同步開展規劃環評。

    平頂山市政府,省發展改革委、住房和城鄉建設廳、自然資源廳、工業和信息化廳、生態環境廳

    5

    支持設立産業發展基金

    支持有關省轄市設立尼龍産業發展基金,探索開展供應鏈金融,支持企業重大項目、技術創新、供應鏈組織等。

    平顶山市政府、鹤壁市政府,中國平煤神馬集團

    6

    實行專項招商政策

    結合本地實際,創新尼龍産業招商政策,對重大項目給予支持。

    平顶山市政府、鹤壁市政府,省工业和信息化厅、商务厅,中國平煤神馬集團

    7

    保障土地供應

    年度新增建設用地計劃指標分配向尼龍新材料項目傾斜。

    省自然資源廳

    8

    加快建設創新平台

    引進國內外研發機構,合作共建尼龍纖維及制品等研發平台。

    平頂山市政府、鶴壁市政府,省科技廳

    9

    開展産業關鍵技術攻關

    谋划筛选具有重大支撑性、先导性的科技創新项目,择优纳入省级重大创新专项备选库,符合要求的予以重点支持。

    省科技厅,中國平煤神馬集團,平顶山市政府

    10

    創新管理體制

    堅持和改進政企合作進行園區開發建設的工作機制。

    平頂山市政府,省發展改革委、工業和信息化廳